План реагування на надзвичайні ситуації в відокремлених підрозділах ГС «Молодіжний простір 12-21» (Молодіжних просторах «12–21»)

1.1. Цей План реагування на надзвичайні ситуації (надалі – План) визначає порядок дій персоналу та волонтерів Молодіжних просторів «12–21» (надалі - Простір) ГРОМАДСЬКОЇ СПІЛКИ «МОЛОДІЖНИЙ ПРОСТІР 12-21» (надалі –  Спілка) у разі:

• пожежі;

• необхідності екстреної евакуації;

• оголошення повітряної тривоги;

• загрози нападу / агресивної поведінки;

• виявлення зброї, боєприпасів, вибухонебезпечних предметів;

• виявлення наркотичних засобів, підозрілих речовин, сильного алкогольного/наркотичного сп’яніння;

• психоемоційних кризових станів відвідувачів.

1.2. План є обов’язковим для виконання:

• усіма працівниками Простору;

• волонтерів;

• залученими фахівцями, які перебувають у приміщенні під час заходів.

1.3. План застосовується разом із:

• Правилами перебування відвідувачів в Молодіжних просторах «12-21»;

• Кодексом етичної поведінки;

• Політикою захисту дітей;

• Політикою фото- та відеозйомки;

• Положенням про обробку персональних даних;

• Положенням про відокремлені підрозділи, тощо.

1.4. Мета Плану – забезпечити максимально можливу безпеку життя і здоров’я дітей (фізична особа, яка не досягла 18 років), молоді, персоналу, волонтерів та відвідувачів Простору, а також знизити ризики паніки і хаосу під час надзвичайних ситуацій.

2.1. Відповідальна особа за безпеку Простору (призначається наказом):

• організовує виконання цього Плану;
  

• забезпечує розміщення схем евакуації та контактів служб;

• організовує навчання персоналу й волонтерів;

• координує дії у складних / нетипових ситуаціях.

2.2. Адміністратор(ка) Простору:

• приймає оперативні рішення в момент настання надзвичайної події;
  

• організовує евакуацію в укриття;

• забезпечує виклик екстрених служб;

• перевіряє, чи всі учасники вийшли/спустилися в укриття.

2.3. Усі працівники та волонтери:

• зобов’язані знати основні алгоритми реагування;
  

• виконують вказівки відповідальної особи / адміністратора;

• не залишають дітей та  молодь, що знаходяться в Просторі, без супроводу;

• сприяють спокійному, організованому виконанню Плану.

2.4. Для кожного Простору визначаються та фіксуються:

• місця розташування вогнегасників, аптечки, аварійних виходів;
  

• маршрути евакуації;

• укриття (під час повітряної тривоги).

2.5.  У Просторі ведеться облік відвідувачів, що використовується під час евакуації та надзвичайних ситуаціях.

У кожному приміщенні Простору, біля рецепції / вхідних дверей розміщується табличка з телефонами:

• ДСНС (пожежна служба): 101

• Поліція: 102

• Швидка медична допомога: 103

• Єдина екстрена допомога: 112

• Контакт адміністратора Простору: __________________________

• Контакт відповідальної особи за безпеку: __________________

Незалежно від типу події, алгоритм дій такий:
4.1. Оцінити небезпеку.

4.2. Повідомити адміністратора / відповідальну особу.

4.3. Адміністратор/відповідальна особа має спокійно повідомити відвідувачів.

4.4. Викликати екстрені служби, якщо є/може бути загроза життю/здоров’ю.

4.5. Організувати евакуацію/вихід з будівлі або перехід в укриття:

• забезпечити облік відвідувачів. Перевірити за списком/візуально, чи всі вийшли/спустилися;

• надати домедичну допомогу, якщо є постраждалі (в межах навчальних навичок).

4.6. Після завершення ситуації:

• заповнити форму реєстрації інциденту;

• повідомити керівництво;

• за необхідності – забезпечити психологічну підтримку учасникам.

Заповнення форми реєстрації обов’язкова для нестандартних або критичних ситуацій, регулярні повітряні тривоги без ускладнень не фіксуються.

5.1. Виявлення пожежі / задимлення.

Особа, яка першою помітила вогонь, запах диму, сильне задимлення або спрацювання пожежної сигналізації, зобов’язана:

• негайно повідомити адміністратора Простору, інших дорослих;

• якщо є явні ознаки пожежі – дзвонити 101 (якщо це не робить адміністратор).

5.2. Дії адміністратора / персоналу:

• оголосити евакуацію зрозумілими словами: «Увага, виходимо з приміщення за планом евакуації. Спокійно, без паніки. Беремо тільки найнеобхідніше»;

• вивести дітей і молодь у супроводі дорослих за основним маршрутом евакуації, якщо основний шлях заблоковано – скористатися резервним маршрутом;

• не використовувати ліфти (якщо є);

• по можливості, закрити вікна та двері позаду (щоб уповільнити поширення диму/вогню), але не витрачати на це час, якщо є пряма загроза;

• якщо пожежа невелика і немає загрози життю, дозволяється використати вогнегасник тільки навченим дорослим і тільки за умови наявності безпечного шляху відходу;

• усі збираються в заздалегідь визначеній точці збору (надворі, на безпечній відстані). Там відповідальна особа/ адміністратор проводить перекличку та перевіряє наявність усіх відвідувачів.

5.3. Ніхто не повертається в будівлю до офіційного дозволу ДСНС/відповідальних служб.

5.4. Діти не залишають точку збору до рішення адміністратора /відповідальної особи (повернення/розходження по домівках).

6.1. Евакуація може оголошуватися не лише у разі пожежі, але й при:

• загрозі вибуху;

• виявленні підозрілої речовини / запаху газу;

• загрозі нападу в будівлі;

• інших загрозах для життя/здоров’я.

6.2. Діє той самий принцип:

• чіткий сигнал – коротке повідомлення: «Евакуація. Виходимо з будівлі за основним маршрутом/запасним виходом»;

• спокій, без бігу – працівники та повнолітні волонтери йдуть попереду і позаду групи, підтримують менш рухливих та молодших відвідувачів;

• у точці збору – перекличка та базова оцінка стану відвідувачів;

• діти не залишають точку збору до рішення адміністратора /відповідальної особи (повернення/розходження по домівках).

7.1. При отриманні сигналу повітряної тривоги (сирена, офіційний додаток, розпорядження адміністрації будівлі):

• негайно зупиняється захід;

• адміністратор/відповідальна особа оголошує: «Повітряна тривога. Переходимо до укриття. Ідемо організовано, разом»;

• група в супроводі дорослих спускається в укриття / найзахищеніше приміщення:

• офіційне укриття будівлі;

• підвальне приміщення;

7.2. Якщо укриття відсутнє, застосовуються правила «двох стін»:

• розміщення в приміщеннях, віддалених від зовнішніх стін і вікон;

• по можливості – на першому / цокольному поверсі;

• перебування подалі від скляних поверхонь.

7.3. Під час тривоги:

• персонал підтримує спокійну атмосферу, пояснює дітям та молоді, що відбувається;

• за можливості організовує тихі активності (настолки, розмови, дихальні вправи тощо);

• діти (малолітні та неповнолітні відвідувачі) перебувають в укритті або безпечному місці під супроводом працівників Простору до офіційного відбою тривоги;

• самостійне залишення Простору дітьми не допускається, окрім випадків, коли їх забирають батьки/законні представники;

• повнолітні відвідувачі (фізичні особи, які досягли 18 років і старше) мають право самостійно приймати рішення щодо залишення Простору, при цьому відповідальність за власну безпеку несуть самостійно.

7.4. Після відбою:

• адміністратор отримує підтвердження від офіційних джерел;

• приймає рішення:

• або продовжити захід, якщо час і безпека дозволяють;

• або організовано завершити та відпустити дітей додому (з урахуванням домовлених з батьками правил).

Це може бути:

• агресивний відвідувач;

• стороння особа, що намагається увійти/увірватися;

• бійка між відвідувачами, що виходить з-під контролю;

• загрози насильством, у т.ч. із застосуванням предметів.

8.1. Загальні принципи.

• Безпека людей – важливіша за майно.

• Працівники не героїзують і не намагаються самостійно «нейтралізувати нападника» – основні дії:
  • вивести/сховати дітей;
  • викликати поліцію;
  • мінімізувати провокації.

8.2. Якщо є агресивна особа без зброї:

• не залишати її наодинці з дітьми;

• спокійним голосом попросити:

• знизити голос;

• вийти для розмови в інше приміщення / на вулицю (якщо це безпечно).

• якщо агресія зростає, є загроза фізичного насильства – негайно скористатися тривожною кнопкою або викликати поліцію за номером 102, при цьому:

• максимально непомітно для агресора;

• по можливості – вивести дітей та молодь в інше приміщення / евакуювати.

• якщо починається бійка – не вступати у фізичну сутичку, окрім мінімально необхідного самозахисту / розведення сторін, якщо це реально і безпечно.

8.3. Якщо є підозра на реальну загрозу нападу (наявність зброї, погрози насильством тощо):

• негайно скористатися тривожною кнопкою та викликати поліцію за номером 102;

• по можливості тихо організувати переміщення дітей та відвідувачів до безпечного приміщення, яке можна зачинити або евакуацію з будівлі;

• забезпечити мінімальний контакт з потенційно-небезпечною особою: не сперечатися, не провокувати, не наближатися до агресора;

• якщо ситуація критична – діяти за вказівками правоохоронців під час телефонного дзвінка.

9.1. Якщо зброю / предмет знайшли в приміщенні:

• не торкатися, не піднімати, не розбирати предмет;

• негайно відійти на безпечну відстань, не допускати відвідувачів до предмета;

• повідомити адміністратора та викликати 102 (у разі підозри на вибухонебезпечний предмет – також 101/112);

• припинити захід та організувати переміщення дітей та молоді в безпечне приміщення або евакуацію;

• дочекатися прибуття відповідних служб, не залишаючи предмет без контролю (на безпечній відстані).

9.2. Якщо зброя знаходиться у відвідувача:

• не намагатися силою вилучити зброю або вступати в конфлікт;

• негайно та максимально непомітно скористатися тривожною кнопкою (за наявності) та/або викликати поліцію за номером 102;

• по можливості спокійно запропонувати особі покинути приміщення, якщо це не підвищує ризик ескалації;

• максимально захистити дітей – вивести їх в інше приміщення / евакуювати, уникати провокацій;

• уникати будь-яких дій, що можуть спровокувати агресію чи загострення ситуації.

10.1. У Просторі заборонено:

• приносити, зберігати, вживати алкоголь, наркотичні засоби, психоактивні речовини (крім лікарських засобів, призначених лікарем);

• перебувати в стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння.

10.2. Якщо виявлено речовину / предмет:

• не пробувати, не нюхати, не тестувати самостійно;

• по можливості сфотографувати / зафіксувати місце виявлення;

• забезпечити, щоб діти та молодь не мали доступу до предмета;

• якщо є підозра на наркотичні засоби негайно повідомити адміністратора/відповідальну особу та викликати поліцію за номером 102;

• за можливості, забезпечити збереження предмета до приїзду поліції (не чіпаючи його голими руками, не переміщуючи без необхідності).

10.3. Якщо відвідувач перебуває у стані алкогольного чи наркотичного спʼяніння:

• не залишати особу наодинці;

• забезпечити безпечні умови перебування, щоб уникнути травмування такої особи;

• якщо стан важкий (втрата свідомості, загроза життю) – негайно викликати 103 / 112;

• для неповнолітніх – невідкладно зв’язатися з батьками/законними представниками, пояснити ситуацію та забезпечити передачу неповнолітнього під їх відповідальність;

• за потреби – інформувати соціальні служби / поліцію (у разі системних випадків);

• питання подальшого відвідування Простору такою особою вирішується керівництвом Спілки з урахуванням безпеки інших відвідувачів;

• у  разі агресивної поведінки або загрози для відвідувачів - скористатися тривожною кнопкою або викликати поліцію за номером 102.

У разі панічної атаки, прояву  сильного стресу, суїцидальних висловлювань:

• не залишати особу наодинці, залишатися поруч до стабілізації стану;

• забезпечити безпечне та спокійне середовище, прибрати потенційно небезпечні предмети (за можливості);

• спокійно комунікувати:

• говорити рівним тоном;

• не ставити провокуючих або тиснучих питань;

• залучити психолога або підготовленого працівника (за наявності);

• оцінити стан: при ознаках загрози життю (втрата свідомості, наміри самопошкодження, різке погіршення) — негайно викликати 103/112;

• для неповнолітніх: невідкладно повідомити батьків/законних представників; у разі серйозного ризику — діяти незалежно від їхньої позиції (виклик екстрених служб);

• зафіксувати інцидент після стабілізації стану особи відповідно до внутрішніх процедур.

12.1.  У разі підозри на (насильство, булінг, сексуальні домагання):

• негайно забезпечити безпеку дитини:

• припинити контакт із потенційним кривдником;

• за потреби перемістити дитину в безпечне місце.

• не залишати дитину наодинці, забезпечити підтримку дорослого;

• повідомити відповідальну особу, за відсутності адміністратора.

12.2.  Комунікація з дитиною:

• вислухати без тиску і допитів;

• не звинувачувати і не знецінювати;

• не обіцяти повної конфіденційності (пояснити, що інформація може бути передана для її захисту).

12.3. Не проводити самостійне “розслідування”:

• не з’ясовувати обставини з іншими учасниками;

• не контактувати з ймовірним кривдником без узгодження.

12.4. Діяти відповідно до внутрішніх політик та законодавства:

• за необхідності повідомити батьків/законних представників;

• у випадках загрози або ознак злочину — повідомити поліцію та/або служби у справах дітей.

12.5. Зафіксувати інцидент:

• коротко і об’єктивно (факти, без оцінок);

• з обмеженим доступом до інформації.

Після будь-якої надзвичайної ситуації адміністратор / відповідальна особа:

13.1. Фіксує подію:

• заповнює Форму реєстрації інциденту;

• вказує дату, час, короткий опис, дії, які були вжиті, хто був присутній, хто залучався.

13.2. Повідомляє керівництво Спілки:

• для оцінки ризиків і прийняття необхідних управлінських рішень.

13.3. За потреби організовує:

• домедичну / психологічну підтримку відвідувачам та персоналу;

• дефузію / обговорення у команді «що ми зробили добре, що можна покращити».

13.4. Якщо виявлено недоліки (не працювали виходи, не було аптечки, команда розгубилась), відповідальна особа:

• готує пропозиції щодо оновлення Плану;

• організовує додаткові тренування для персоналу та волонтерів.

13.5. Форма реєстрації інциденту затверджується окремим Додатком №1 до цього Плану.

14.1. Інформація про інциденти:

• не підлягає самостійному поширенню працівниками або волонтерами;

• надається виключно уповноваженою особою, визначеною Спілкою;

• передається з урахуванням вимог конфіденційності та захисту персональних даних.

14.2. Забороняється:

• поширення інформації про інциденти у соціальних мережах, месенджерах або іншим публічним способом;

• розголошення персональних даних учасників, постраждалих осіб та інших залучених осіб;

• надання коментарів третім особам (у тому числі ЗМІ) без погодження.

14.3. Фото- та відеофіксація:

• забороняється здійснення фото- та відеозйомки інцидентів та осіб, які до них залучені, без відповідного дозволу;

• допускається виключно у службових цілях (фіксація інциденту, передача правоохоронним органам) з дотриманням вимог законодавства.

15.1. Не рідше ніж 1 раз на рік Спілка проводить:

• інструктаж для працівників та волонтерів з цього Плану;

• практичні навчання з евакуації/укриття для команд Простору.

15.2. Нові працівники та волонтери обов’язково ознайомлюються з Планом під підпис.

15.3. Інформаційні матеріали (спрощена версія правил дій при пожежі, повітряній тривозі тощо) розміщуються в доступних місцях у Просторі.